車購稅法將實施：注意政策合規(guī)申報納稅

5月23日，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于車輛購置稅有關具體政策的公告》（財政部、稅務總局公告2019年第71號，以下簡稱71號公告）。作為《中華人民共和國車輛購置稅法》的配套文件，71號公告對計稅依據(jù)、組成計稅價格、自產(chǎn)自用、銷售退回等方面做了進一步明確。

車輛購置稅法自2019年7月1日起實施。與車輛購置稅暫行條例相比，車輛購置稅法和71號公告在應稅車輛范圍以及計稅價格等方面有不少重要變化。筆者提醒相關納稅人，應關注政策變化，把握政策細節(jié)，防范稅務合規(guī)風險。

▎免稅車輛包括哪些

哪些車輛屬于車輛購置稅免稅范圍？對此，71號公告作了明確規(guī)定。

車輛購置稅法第一條規(guī)定，車輛購置稅的納稅人包括在中華人民共和國境內(nèi)購置汽車、有軌電車、汽車掛車、排氣量超過150毫升的摩托車（以下統(tǒng)稱應稅車輛）的單位和個人。

對此，71號公告第一條明確，地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛，裝載機、平地機、挖掘機、推土機等輪式專用機械車，以及起重機（吊車）、叉車、電動摩托車，不屬于應稅車輛。

71號公告還明確了免征情況下，具體城市公交企業(yè)的定義。

車輛購置稅法第九條規(guī)定，5種情況的車輛免征車輛購置稅：

（1）依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員自用的車輛；

（2）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入裝備訂貨計劃的車輛；

（3）懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛；

（4）設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛；

（5）城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛。

71號公告發(fā)布之前，不少納稅人對“城市公交企業(yè)”如何界定存在困惑。對此，71號公告第五條明確，城市公交企業(yè)，指由縣級以上（含縣級）人民政府交通運輸主管部門認定的，依法取得城市公交經(jīng)營資格，為公眾提供公交出行服務，并納入《城市公共交通管理部門與城市公交企業(yè)名錄》的企業(yè)。

同時，71號公告也明確了可以免稅的公共汽電車輛的概念——公共汽電車輛為按規(guī)定的線路、站點票價營運，用于公共交通服務，為運輸乘客設計和制造的車輛，具體包括公共汽車、無軌電車和有軌電車。

▎計稅價格如何確定

71號公告將納稅人購買、進口、自產(chǎn)自用應稅車輛的具體計稅價格進行了明確。

總體來說，納稅人購買自用應稅車輛實際支付給銷售者的全部價款，依據(jù)納稅人購買應稅車輛時相關憑證載明的價格確定，需要注意的是，計稅價格不包括增值稅稅款。

納稅人進口自用應稅車輛，指納稅人直接從境外進口或者委托代理進口自用的應稅車輛，不包括在境內(nèi)購買的進口車輛。

納稅人自產(chǎn)自用應稅車輛的計稅價格，按照同類應稅車輛（即車輛配置序列號相同的車輛）的銷售價格確定，不包括增值稅稅款；沒有同類應稅車輛銷售價格的，按照組成計稅價格確定。組成計稅價格＝成本×（1+成本利潤率）。

舉例來說，甲企業(yè)生產(chǎn)、銷售汽車，不含增值稅市場價為10萬元/輛，成本為7萬元/輛。如果甲企業(yè)自產(chǎn)自用的車輛，應該繳納車輛購置稅＝10×10%＝1（萬元）；如果該車沒有同類型車銷售價格，假定成本利潤率是15%，則按照組成計算價格計算，甲公司應繳納的車輛購置稅＝7×（1+15%）×10%＝0.805（萬元）。

▎應退稅額如何計算

71號公告還進一步明確了因轉讓等原因不再免稅的納稅義務發(fā)生時間、應納稅額；退回車輛退還車輛購置稅的應退稅額等具體細則。

71號公告第七條規(guī)定，已經(jīng)辦理免稅、減稅手續(xù)的車輛因轉讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，納稅義務發(fā)生時間為車輛轉讓或者用途改變等情形發(fā)生之日。應納稅額＝初次辦理納稅申報時確定的計稅價格×（1－使用年限×10%）×10%－已納稅額。

舉例來說，乙城市公交企業(yè)2019年7月1日購進一輛營運公共汽車，不含增值稅市場價為20萬元，預計可使用年限為10年。2021年8月1日，由于車輛更新，乙企業(yè)將已使用2年1個月的車輛賣給丙個體戶。那么，8月1日，丙個體戶在辦理過戶交易時，應繳納的車輛購置稅＝20×（1－2×10%）×10%＝1.6（萬元）。

需要注意的是，發(fā)生轉讓行為的，受讓人為車輛購置稅納稅人；未發(fā)生轉讓行為的，車輛所有人為車輛購置稅納稅人。

同時，考慮到實務中有退回車輛的情況，71號公告規(guī)定，已征車輛購置稅的車輛退回車輛生產(chǎn)或銷售企業(yè)，納稅人申請退還車輛購置稅的，應退稅額＝已納稅額×（1－使用年限×10%）。