我國(guó)治理車輛運(yùn)輸“雙超”的背景

9月21日，國(guó)家對(duì)運(yùn)輸車輛超載進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依托GB1589-2016的頒布和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的下發(fā)。本輪治超工作有法有據(jù)、準(zhǔn)備充分，行業(yè)從業(yè)者有觀望的，有違規(guī)中招的，各媒體進(jìn)行密集的關(guān)注、報(bào)道，有行業(yè)人士因?yàn)榧b箱現(xiàn)狀而對(duì)管理部門吐槽漫罵的，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)政策條例向主管部門行文反饋建議，主管部門從善如流、雖未發(fā)文但及時(shí)電話說(shuō)明。國(guó)家、全民對(duì)超載如此關(guān)注，那么，我國(guó)車輛運(yùn)輸超載產(chǎn)生的背景是什么？為何要治理超載現(xiàn)象？

　　什么運(yùn)輸車輛“雙超”？ 

　　運(yùn)輸車輛雙超即車輛超限超載，實(shí)際上國(guó)家兩個(gè)部門從兩個(gè)角度對(duì)運(yùn)輸車輛超出標(biāo)準(zhǔn)及要求的定義。

　　超限的定義，來(lái)源于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和交通運(yùn)輸管理部門，每種車輛國(guó)家都規(guī)定了外廊尺寸、軸核標(biāo)準(zhǔn)，如果超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就叫超限。

　　超載的定義 

　　來(lái)源于公安部門，在核發(fā)運(yùn)輸車輛行駛證時(shí)，每臺(tái)車都有個(gè)核載量及最大車貨總重要求，超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就叫超載。

　　在GB1589-2016發(fā)布之前，兩個(gè)部門對(duì)超限超載的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致，六軸車裝載55噸在交通部門不算超限，但在公安部門核查時(shí)就算超載。GB1589-2016發(fā)布后，統(tǒng)一了雙超的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按各種車型的車貨總重來(lái)確定是否超標(biāo)。

　　為什么要治理“雙超”？ 

　　超限，主要從車輛外廓尺寸來(lái)說(shuō)，超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；超載，主要從車輛載重來(lái)說(shuō)，超出了國(guó)家規(guī)定的裝載重量。運(yùn)輸車輛雙超，無(wú)論是車輛尺寸還是裝載量超標(biāo)，都有可能帶來(lái)許多的危害和風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、對(duì)道路的損害 

　　特別是超載，核載30噸的車裝了100噸，對(duì)各種道路的損害極大，往往是國(guó)家花巨資修建的公路，短短時(shí)間里就殘破不堪；特別體現(xiàn)在早些年煤炭大省，拉煤車超載過(guò)多，壓壞了許多公路。因?yàn)?，無(wú)論是高速、國(guó)道、省縣道等，在設(shè)計(jì)時(shí)都有一定的負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)，超出了一倍以上的負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)，路哪能不壞？

　　2、對(duì)運(yùn)輸車輛的損害 

　　對(duì)執(zhí)行運(yùn)輸?shù)能噥?lái)說(shuō)，超載對(duì)車輛硬件：輪胎、大梁、車廂等損害特別厲害，嚴(yán)重超載，比如對(duì)輪胎，原來(lái)四個(gè)月?lián)Q一次輪胎，現(xiàn)在一個(gè)月?lián)Q幾次輪胎；同時(shí)也加速的車輛報(bào)廢和縮短了車輛使用壽命，讓車輛帶病帶傷行駛，風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　3、對(duì)駕駛員和道路安全的危害 

　　超載超限的車，駕駛員在駕駛時(shí)，不能像車廠設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)一樣及時(shí)剎車、控制車輛， 一旦出現(xiàn)意外，造成駕乘人員及周邊車輛、建筑、人員的傷害，極大地危及公共安全，影響、損失巨大。尤其是國(guó)家治超常態(tài)下，雙超車駕駛員如過(guò)街“老鼠”，難有平靜心態(tài)，急躁、心神不寧，更易發(fā)生事故。

　　4、嚴(yán)重破壞運(yùn)輸市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境 

　　運(yùn)輸市場(chǎng)一個(gè)普遍的現(xiàn)象是：車價(jià)十余年未上漲，但成本上漲了數(shù)倍；這個(gè)問(wèn)題，很多人歸結(jié)于個(gè)體車主或運(yùn)輸從業(yè)者價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的“底氣”來(lái)源于不斷挑戰(zhàn)裝載極限。應(yīng)該說(shuō)，這是我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)原因，因?yàn)槌d超限，所以，“再低”的價(jià)格也可以通過(guò)“再超”來(lái)消化，這不是良性發(fā)展的路子。

　　所以，通過(guò)以上大致的分析，雙超有這么多的問(wèn)題，于“民”（司機(jī)）于國(guó)（國(guó)家道路、社會(huì)安全）于企（不良物流營(yíng)商環(huán)境）都不利，故而，國(guó)家治理雙超，勢(shì)在必行，且勢(shì)必早行。