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“代扣分”或扣證半年 新規(guī)或催生更大的弊端?
11月2日,《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》在國務(wù)院法制辦官網(wǎng)公開一個月征求意見。記者了解到,“送審稿”中新增規(guī)定,代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的,處暫扣6個月機動車駕駛證,并處1000元以上2000元以下罰款。
買賣分現(xiàn)象時有發(fā)生
合肥市民劉先生告訴新安晚報、安徽網(wǎng)記者,前段時間車輛快年審了,在網(wǎng)上一查,發(fā)現(xiàn)自己總共要被扣12分,只好借朋友的駕駛證“分擔”6分,并以請吃飯作為回報。
機動車駕駛員在一個記分周期內(nèi)記分超過12分,就要被扣駕駛證,接受強制學習,因此不少人處理違章時請朋友幫忙,還有人干脆找“黃?!被ㄥX買分。記者昨天隨機采訪了幾位有駕照但還沒買車的高校學生,其中就有人坦言自己賣過分。而駕駛員王先生告訴記者,自己去處理違章的時候,就被在交警隊附近轉(zhuǎn)悠的黃牛悄悄塞了一張名片,上面寫有“收駕照分、專業(yè)處理超速50%”等字樣。
“黃?!钡狗謴闹心怖?/STRONG>
記者了解到,合肥交警蜀山大隊上個月就抓獲一個賣分的江西男子陳達(化名)。據(jù)他交代,今年四月他賣過一次駕照分,發(fā)現(xiàn)中間有利可圖,于是以70元每分的價格找人買分,再以85元每分的價格賣給司機,賺取中間差價。陳達隨后被移送至南七派出所,根據(jù)《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,他最終被處行政拘留5日、罰款200元。
事實上,為了遏制這一現(xiàn)象,2013年公安部交管局曾出臺指導意見,對一年內(nèi)同一駕駛?cè)藶榉潜救怂械?輛以上不同號牌機動車銷分,或3名以上的駕駛?cè)藶橥惶柵茩C動車銷分,將列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單。但一些黃牛也采取了“對策”,比如處理違章時讓司機本人到場,避免用一本駕照銷分三次以上等等。
新增規(guī)定管理更嚴格
而根據(jù)此次相關(guān)條文規(guī)定,像陳達這樣的“黃牛”將面臨更加嚴厲的懲罰。在《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》新增的第九十九條之三明確, 代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。
此外,代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益、被處罰后再犯的,以及組織、介紹他人代替實際駕駛?cè)私邮軝C動車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟利益的,處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證、五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。有違法所得的,予以沒收。
朋友代扣分尚未提到
有市民提出疑問,如果以后遇到類似情況,朋友幫忙代扣分也會被處理嗎?對此, 安徽中天恒律師事務(wù)所杜琨律師認為,如果朋友沒有從中牟取經(jīng)濟利益,應(yīng)該不適用上述處罰。杜律師建議,從法律嚴謹性角度考慮,也應(yīng)將朋友間“幫忙”銷分的予以明確,并進行相應(yīng)處罰,因為如果不這樣做,實際上達不到對違法行為人本人處罰的目的。
杜律師認為,新增條款的設(shè)定實際上還是留有了很大的空間,交警部門雖然可以通過各種方式來固定證據(jù),但實際調(diào)查中可操作性不強,究竟對“黃?!钡拇驌袅Χ热绾?,還有待觀察。
賣分小心“攤上大事”
交警部門介紹,不論新規(guī)是否會實施,駕照賣分都容易“攤上大事”。首先會影響駕照持有人自己買車險和年審,“扣分是有記錄的,你把分賣給別人的同時,他們的違章記錄也就進了你的檔案,日后會影響到你在交警部門和保險公司的誠信記錄?!苯痪榻B,賣分給別人,將來自己買車險、年檢等方面很可能會遇到麻煩。
此外,幫別人代扣分時,系統(tǒng)就默認駕照所有人是違法處理人?;ㄥX買分的人如果在違章的同時還存在違法行為,例如肇事逃逸,那么賣分的人有可能因此承擔相應(yīng)的法律責任。