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財政部:提高“成品油消費(fèi)稅” 汽柴油成品油降價落空

作者:湖北帝成環(huán)衛(wèi)科技有限公司 瀏覽次數(shù):3127 發(fā)布時間:2014-11-29 10:31:30
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財政部:提高“成品油消費(fèi)稅” 汽柴油成品油降價落空

      財政部、國家稅務(wù)總局今發(fā)布通知,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從11月29日起提高成品油消費(fèi)稅:將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升;將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額提高0.14元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

    據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道:加滿一箱95#汽油(50升)需360元,其中,117.32元是“稅”,具體包括:增值稅、消費(fèi)稅、城市建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)。知道后,你會覺得開心嗎?

    當(dāng)?shù)貢r間本周四,石油輸出國組織(OPEC)召開會議并決定不減產(chǎn),導(dǎo)致已經(jīng)一跌再跌的國際油價再度暴跌。昨日財政部發(fā)布通知,提高成品油消費(fèi)稅。因與國際油價變動幅度相當(dāng),市場預(yù)計的“九連跌”擱淺。這是2009年以來,我國首次對成品油消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整。

    自去年3月27日開始,我國實(shí)行成品油價格新定價機(jī)制,每十個工作日進(jìn)行一次國內(nèi)油價的調(diào)整,且緊密跟隨國際油價的變化。昨日本是國內(nèi)成品油價格調(diào)整窗口的開啟日,國家發(fā)改委通常會在下午發(fā)布是否調(diào)整的通知。根據(jù)本輪國際油價的變化,多家機(jī)構(gòu)估算,油價下調(diào)幅度應(yīng)該超過200元/噸。但昨日下午,國家發(fā)改委并未發(fā)布消息。

    財政部、國家稅務(wù)總局于昨日晚間19時左右發(fā)布消息,11月29日起,提高成品油消費(fèi)稅。其中,汽油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升至1.12元/升。柴油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升至0.94元/升。隨后,國家發(fā)改委也發(fā)布通知稱,因消費(fèi)稅提高,油價不作調(diào)整。

    對此,財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅政策答記者問時表示,我國汽、柴油消費(fèi)稅是價內(nèi)稅,這次消費(fèi)稅稅額調(diào)整將計入成品油價格。這次提高成品油消費(fèi)稅稅額與應(yīng)降價金額相當(dāng),因此,國內(nèi)油價不會上漲,也不會降低。
  市場對消費(fèi)稅改革呼聲不斷
  自2009年初成品油消費(fèi)稅改革后,有關(guān)消費(fèi)稅的繼續(xù)改革每年都會提到。市場對消費(fèi)稅改革的呼聲不斷,對改革期待的方向多集中在“價內(nèi)稅改價外稅”,減少生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用以及消費(fèi)者承擔(dān)的重復(fù)稅收,但是四年以來并未有這方面的改革落地。
  為何此時調(diào)整消費(fèi)稅?財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。隨著機(jī)動車保有量的快速增長,耗油量急劇增加,燃油污染也日益嚴(yán)重,相當(dāng)一部分城市受到較大范圍、較長時間的嚴(yán)重霧霾天氣困擾?!斑m當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅,不僅可以促進(jìn)大氣污染治理,減少污染物排放,合理引導(dǎo)消費(fèi)需求,促進(jìn)石油資源節(jié)約利用,而且有利于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?BR>  對此,中宇資訊分析師張永浩對新京報記者表示,“從本次消費(fèi)稅的調(diào)整措施來看,它仍然沒有觸及社會最關(guān)心的部分,消費(fèi)稅的征收方式并沒有調(diào)整,商品消費(fèi)稅仍然是價內(nèi)稅,這就說明稅費(fèi)重復(fù)計征的問題仍然沒有解決,并且消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)也并沒有發(fā)生變化,也就是說可能將繼續(xù)對生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)施加成本壓力?!睆堄篮普J(rèn)為,本次消費(fèi)稅調(diào)整只是微調(diào),后期還將有更多的調(diào)整舉措出臺。
  財稅專家表示,消費(fèi)稅目前實(shí)施的是消費(fèi)稅暫行條例,尚未上升到法律,所以只要報國務(wù)院批準(zhǔn),財政部和國稅總局就可以進(jìn)行調(diào)整,而像個人所得稅,企業(yè)所得稅這種已經(jīng)制定了稅法的稅種,其調(diào)整必須經(jīng)過人大批準(zhǔn)。


  釋疑
  消費(fèi)稅提高對出行成本影響大嗎?
  據(jù)新華社電 國內(nèi)汽、柴油價格漲跌是與國際原油價格走勢掛鉤。而消費(fèi)稅則是固定在汽柴油價格內(nèi)的一部分成本,只要消費(fèi)者買油,就要按固定額度支付,多用油多交稅,少用油少交稅。
  2009年我國對成品油消費(fèi)稅進(jìn)行了一攬子改革,取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),并將汽油消費(fèi)稅提高至每升1元,柴油為每升0.8元。此次調(diào)整后,汽、柴油消費(fèi)稅將分別提升至每升1.12元和0.94元。
  據(jù)測算,此次成品油消費(fèi)稅提高會帶動油價中包含的其他附加費(fèi)用相應(yīng)增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2萬公里計算,平均每月10元多。對于物流企業(yè)來說,以載重50噸的卡車為例,重載行駛百公里油耗40升左右,月跑10000公里,月度油耗成本增加了600多元,累計每年增加7000多元。
  雖然這次消費(fèi)稅上調(diào)幅度對出行成本影響不算太大,但讓小排量車相對于大排量車的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)?,F(xiàn)在國家對汽車征收車船稅和消費(fèi)稅均根據(jù)排量多少制定高低不同的比率,如排氣量超過1.5升至2升,汽車消費(fèi)稅稅率為5%;而超過4升,汽車消費(fèi)稅稅率就高達(dá)40%。
  此次消費(fèi)稅提高后,如果是百公里油耗10升的車型,同樣年平均行程1.2萬公里,每年的用油成本就要比百公里油耗8.5升的汽車增加約20元。
  一升油中包含多少稅?
  據(jù)新華社電 目前我國成品油價格中包含的稅收包括消費(fèi)稅、增值稅以及附加稅費(fèi)。除了消費(fèi)稅外,消費(fèi)者每買一升油還要支付增值稅,這部分稅收在成品油從生產(chǎn)到消費(fèi)的所有增值環(huán)節(jié)征收,相當(dāng)于成品油價格和消費(fèi)稅之和的17%。此外,還要支付以消費(fèi)稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費(fèi)附加以及2%的地方教育費(fèi)附加。
  所以說,消費(fèi)稅上調(diào)后,增值稅和附加稅費(fèi)也會相應(yīng)提高。這次消費(fèi)稅提高的幅度均為每升1角多,相應(yīng)其他稅費(fèi)的提高幅度也很小,約為每升2分錢。
  根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù),2013年我國汽油消費(fèi)量為9419萬噸,相當(dāng)于1290億升,柴油消費(fèi)量為1.7億噸,相當(dāng)于2000億升。以2013年的數(shù)據(jù)測算,此次消費(fèi)稅上調(diào)后,汽柴油消費(fèi)稅全年增加400多億元。
  業(yè)內(nèi)人士建議,未來可以將油品消費(fèi)稅改為價外計征,讓消費(fèi)者在購買油品時拿到的收據(jù)中清楚看到交了多少稅,從而令稅收對消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)更為明顯。
  我國汽油、柴油消費(fèi)稅征收時間表
  (來源:財政部、卓創(chuàng)資訊)
  1994年
  1994年開始征收汽油、柴油消費(fèi)稅。
  2005年9月
  2005年9月1日開始施行《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法(試行)》。
  2006年4月
  2006年4月1日起,取消汽油、柴油稅目,增列成品油稅目。
  2009年1月
  2009年1月1日起,汽油消費(fèi)稅上漲0.8元/升至1元/升,柴油消費(fèi)稅上漲0.7元/升至0.8元/升。
  2014年11月
  2014年11月29日起,汽油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升。柴油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升。

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