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雖然不是第一個,但上海是一線城市中探索校車市場模式比較早的。記者了解到,在提前終止小學生校車過渡期的同時,上海也啟動了對校車市場運營方案的研究。一個可行的方案是,上海很可能通過第三方租賃的方式,來解決校車問題。而考慮的困擾大都市的尾氣排放問題,上海的校車可能采用國四標準。
“在已有國家標準的基礎上,我們原則上遵循國家標準,但在購置過程中,我們會更多考慮到排放,以及大城市使用的適應性?!币晃辉鴧⑴c了聯席會議討論的內部人士告訴記者。
上海市校車聯席會議是一個非正式發(fā)文任命的組織,是上海市政府為解決校車問題,于今年年初特別成立的臨時組織,聯合辦公的部門包括上海市青保辦、交港局、教育局、交通局等。
根據早期規(guī)定,上海中心城區(qū)義務教育階段的公辦學校不使用校車,上海市校車數量較少。目前,上海市共有校車2200輛,其中9月1日,淘汰的小學生校車大約200多輛。而隨著上海道路交通日益擁堵,加上上海很多學校門口道路狹窄,用私家車接送孩子實際上是增加了道路壓力,增加擁堵,這也使上海對校車的需求日益強烈。
雖然9月1日置換的小學生校車數額并不大,但小學生校車的運營對以后上海大規(guī)模采購幼兒園和中學生校車運營具有一定的示范作用。上述參會人員告訴記者,聯席會議此前已對上海即將引入的新校車進行了討論。上海此前大多采用低端輕客改裝的校車,不僅影響城市形象,其尾氣排放影響上??諝赓|量,同時存在安全隱患。知情人士透露,目前,該聯席會已與上汽大通、宇通、上海申沃等生產相對高端的校車企業(yè)進行了接觸,并了解了相關車型的配置和排放等指標。而目前這些廠家提供的校車產品,已全部達到了歐四排放標準。
而與高標準相對應的是產品價格的提高。事實上,由于校車的專用性,此前幾乎所有的校車都面臨買不起又養(yǎng)不起的尷尬情況,更別提實現贏利,所以校車市場逐步規(guī)范的同時,業(yè)內也一直呼吁希望政府能補貼校車市場。
在推廣更高標準的同時,該聯席會也面臨了新的問題。目前國家的補貼政策遲遲沒有出臺,而上海市級財政2013年也很難補貼校車,如何才能使上海的學生用上這些更高標準的校車?這也是聯席會議討論的重點。記者了解到,目前聯席會議已經形成了初步的設想,即按需采購不同規(guī)格的校車,并通過租賃的模式,來實現校車市場的規(guī)范化和低成本化運作。
全部采購貴、油耗高的大鼻子校車顯然不是政府、運營公司和學校能負擔得起的,聯席會議的初步想法是,按照運載人數和路線的適用性來采購不同大小的效車。在運營模式上,則計劃成立多方合資的運營公司,以租賃的方式為學校提供校車服務。
據了解,上汽大通已與上海衡山汽車租賃公司合作,為上海的學校提供了18輛校車。這個做法被視為上海校車運營模式的雛形。上述參與聯席會議討論的內部人士透露,對這個全新模式的研究,已經進入了聯席會議的討論議程。他們正計劃組建一個由汽車生產廠家、租賃公司、運營公司等多方合資的校車運營組織,以推動上海校車市場的規(guī)范化。該校車運營組織不僅可獲得學生交通經費,同時還能享受政府提供的其他政策優(yōu)惠。