工信部：20家車(chē)企因嚴(yán)重違規(guī)被通報(bào)

近日，工信部官網(wǎng)公布了《關(guān)于對(duì)2016年嚴(yán)重違規(guī)的20家車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的通報(bào)》，通報(bào)稱(chēng)工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部針對(duì)2016年全國(guó)各地公安交管部門(mén)在辦理車(chē)輛注冊(cè)登記時(shí)發(fā)現(xiàn)的“涉嫌違規(guī)”汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行了逐一核查，共有2577輛新出廠車(chē)輛存在違規(guī)行為。

通報(bào)名單顯示，北汽福田汽車(chē)股份有限公司、安徽江淮汽車(chē)股份有限公司、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司等20家車(chē)企均上榜。5月26日，工信部聯(lián)合公安部針對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的20家車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談，要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管控。

工信部通報(bào)稱(chēng)，貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題比較突出，主要包括未按規(guī)定安裝防抱死制動(dòng)裝置、側(cè)后防護(hù)裝置、車(chē)輛產(chǎn)品標(biāo)牌，未按規(guī)定粘貼車(chē)身反光標(biāo)識(shí)，外廓尺寸和整備質(zhì)量與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或《整車(chē)出廠合格證》參數(shù)不一致等。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，多家生產(chǎn)載貨汽車(chē)的車(chē)企均存在未安裝防抱死制動(dòng)裝置的違規(guī)情況。對(duì)于這一違規(guī)情況產(chǎn)生的原因，汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，車(chē)企主要是為了節(jié)省成本。

6家車(chē)企出現(xiàn)未安裝ABS違規(guī)情況

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在工信部通報(bào)的典型違規(guī)情況中，“未安裝防抱死裝置”這一項(xiàng)，共有6家車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)涉及，這些企業(yè)分別是安徽江淮汽車(chē)股份有限公司、東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司、東風(fēng)商用車(chē)有限公司、中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南商用車(chē)有限公司、成都大運(yùn)汽車(chē)集團(tuán)有限公司、江鈴汽車(chē)股份有限公司。

什么是防抱死裝置？公開(kāi)資料顯示，防抱死裝置，英文名稱(chēng)為ABS（Anti-lock Brake System）。作為汽車(chē)的重要部件，它的作用是在汽車(chē)制動(dòng)時(shí)，自動(dòng)控制制動(dòng)器制動(dòng)力的大小，使車(chē)輪不被抱死。這一裝置的存在能使汽車(chē)在制動(dòng)時(shí)保持良好的方向穩(wěn)定性，減少失控及車(chē)禍的發(fā)生。據(jù)了解，汽車(chē)緊急制動(dòng)時(shí)，車(chē)輛保持較好的方向穩(wěn)定性，汽車(chē)則仍能按指定的方向的軌跡行駛。如果在緊急制動(dòng)時(shí)車(chē)輪完全抱死則非常危險(xiǎn)，尤其是在高速行駛狀態(tài)，若前輪抱死，將使汽車(chē)失去轉(zhuǎn)向能力；若后輪抱死，將會(huì)出現(xiàn)甩尾或掉頭，易造成跑偏、側(cè)滑。如果遇到路面濕滑的情況，可能會(huì)對(duì)行車(chē)安全造成更大的危害。

車(chē)輛安裝防抱死裝置已經(jīng)越來(lái)越成為一項(xiàng)強(qiáng)制性的措施。隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，以及國(guó)家道路行駛安全法規(guī)的不斷完善，我國(guó)有關(guān)部門(mén)已逐步發(fā)布了一些涉及安裝ABS的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要求車(chē)企為旗下相應(yīng)車(chē)型強(qiáng)制安裝這一系統(tǒng)。

工信部官網(wǎng)顯示，在這次通報(bào)的嚴(yán)重違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)名單中，安徽江淮汽車(chē)股份有限公司違規(guī)車(chē)輛數(shù)量為247輛，在20家違規(guī)企業(yè)中排第二，除涉及到未安裝防抱死裝置外，還存在外廓尺寸與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不符、改變車(chē)輛結(jié)構(gòu)及用途兩項(xiàng)違規(guī)情況。

違規(guī)企業(yè)中排名第一的北汽福田汽車(chē)股份有限公司違規(guī)車(chē)輛數(shù)量為383輛，但違規(guī)情況主要為危險(xiǎn)品車(chē)沒(méi)有安裝行駛記錄儀、整備質(zhì)量及軸距與《公告》不符，并不涉及未安裝防抱死裝置。

4家C8成員簽署倡議書(shū)后仍涉違規(guī)

記者通過(guò)梳理工信部通報(bào)名單發(fā)現(xiàn)，涉嫌違規(guī)的車(chē)企多為載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，其中甚至包括多家C8成員。

公開(kāi)資料顯示，C8是指國(guó)內(nèi)主流的8家商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（字母C代表Commercial Vehicle），是由陜西汽車(chē)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)有限公司、一汽解放汽車(chē)有限公司、東風(fēng)商用車(chē)有限公司、東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司、北汽福田汽車(chē)股份有限公司、安徽江淮汽車(chē)股份有限公司和上汽依維柯紅巖商用車(chē)有限公司8家企業(yè)組成。C8峰會(huì)即是中國(guó)載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)。

新華網(wǎng)此前曾報(bào)道稱(chēng)，2015年5月26日，中國(guó)載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)召開(kāi)2015年度第二次峰會(huì)。會(huì)上8家成員單位，共同簽署了《關(guān)于載貨汽車(chē)安裝防抱死制動(dòng)裝置（ABS）的倡議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《倡議書(shū)》，旨在提高載貨汽車(chē)行駛安全性，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，該《倡議書(shū)》主要包括三點(diǎn)：一是承諾（C8成員）按照GB7258-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝防抱死制動(dòng)裝置（ABS）；二是倡議全行業(yè)載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照GB7258-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝防抱死制動(dòng)裝置（ABS）；三是號(hào)召載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)相互監(jiān)督，共同維護(hù)載貨汽車(chē)行業(yè)聲譽(yù)，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)一致性管理工作。倡議活動(dòng)得到了政府有關(guān)部門(mén)的肯定和中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的支持。

公開(kāi)資料顯示，GB7258-2012這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定主要是針對(duì)自2014年9月1日起的新生產(chǎn)車(chē)輛，包括實(shí)施危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車(chē)和半掛牽引車(chē)、總質(zhì)量大于等于12000KG的貨車(chē)和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)及總質(zhì)量大于10000KG的掛車(chē)，應(yīng)安裝防抱死制動(dòng)裝置。

記者發(fā)現(xiàn)，盡管C8成員簽署了安裝ABS的倡議書(shū)，但其中仍有4家車(chē)企涉嫌違規(guī)，其中有江淮汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)、東風(fēng)商用車(chē)以及中國(guó)重汽集團(tuán)旗下的濟(jì)南商用車(chē)公司。

就“未安裝防抱死裝置”這一違規(guī)情況產(chǎn)生的原因，記者嘗試聯(lián)系江淮汽車(chē)品牌傳播負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，但截至發(fā)稿并未得到回復(fù)。對(duì)于此次違規(guī)是否是基于GB7258-2012這一標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)，記者也未從中得到確認(rèn)。

車(chē)企出現(xiàn)違規(guī)或?yàn)楣?jié)省成本

為何會(huì)有眾多載貨汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違規(guī)？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后的情況下，車(chē)企為了節(jié)省成本是主要原因。

關(guān)于載貨汽車(chē)安裝ABS的標(biāo)準(zhǔn)，除了上述GB7258-2012，早在2014年10月10日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)就曾聯(lián)合發(fā)布《商用車(chē)輛和掛車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗(yàn)方法》，也就是國(guó)標(biāo)GB 12676-2014，取代了GB 12676-1999，并規(guī)定于2015年7月1日實(shí)施。

汽車(chē)專(zhuān)家汪英來(lái)對(duì)記者分析稱(chēng)，此次多家車(chē)企因未安裝ABS違規(guī)被通報(bào)，或與這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。

據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12676-2014的要求，N2類(lèi)車(chē)輛需加裝防抱死裝置，該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2015年7月1日起實(shí)施，過(guò)渡期為一年，所以，2016年7月1日是最后限期。N2類(lèi)車(chē)型主要是指總質(zhì)量大于3.5噸，但不大于12噸的載貨車(chē)，具體到車(chē)型上，就是大眾所理解的輕卡。

也就是說(shuō)，這份國(guó)標(biāo)規(guī)定，輕卡必須要在2016年7月1日起強(qiáng)制安裝防抱死裝置。“國(guó)家政策的規(guī)定是有緩沖期的，但相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有對(duì)此提起重視。如果未加裝ABS車(chē)輛的出廠日期晚于國(guó)家規(guī)定的截止日期，那么就屬于違規(guī)車(chē)輛?！蓖粲?lái)表示。

汪英來(lái)對(duì)記者表示：“車(chē)企開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)結(jié)合其在產(chǎn)業(yè)鏈上下游所采購(gòu)的配件，但企業(yè)可能時(shí)間段沒(méi)有掐準(zhǔn)，會(huì)在截止日期到來(lái)時(shí)仍多出部分老配件未能組裝。例如，車(chē)企本打算在截止日期前按原有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)4萬(wàn)輛車(chē)，但卻多出5000套老版本配件，實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后則可能意味著需要放棄老版本配件，那么這5000套配件就會(huì)變成實(shí)質(zhì)性的損耗。車(chē)企為了節(jié)省成本，就會(huì)仍然按照之前標(biāo)準(zhǔn)組裝配件。”

此外，還有一部分原因同樣涉及到車(chē)企節(jié)約成本。汪英來(lái)指出，目前市場(chǎng)上載貨汽車(chē)配備防抱死裝置的比未配備的在價(jià)格上基本要貴3000元左右，車(chē)企未加裝ABS則能節(jié)省下相應(yīng)成本。