汽柴油成品油新定價(jià)機(jī)制或難近期出臺(tái)

兩會(huì)期間發(fā)改委人士有明確表示新定價(jià)機(jī)制面臨出臺(tái)，但考慮到國(guó)際油價(jià)仍處于高位等多種因素，受訪人士昨日向南都記者分析認(rèn)為，當(dāng)前成品油定價(jià)新機(jī)制或不會(huì)緊跟此次調(diào)價(jià)而出臺(tái)。

“之前發(fā)改委已經(jīng)放出風(fēng)聲，希望年內(nèi)可能會(huì)有新的調(diào)價(jià)機(jī)制出來(lái)，可能會(huì)縮短調(diào)價(jià)周期，取消4%的波動(dòng)幅度。但最終結(jié)論是怎樣，現(xiàn)在還沒(méi)有辦法看到。但是我們覺(jué)得新一屆政府已經(jīng)成立，上半年推出新機(jī)制的條件已經(jīng)成熟?！绷簳孕雷蛉障蚰隙加浾弑硎荆绻推罂梢垣@得更自主的定價(jià)權(quán)，市場(chǎng)價(jià)跟隨成本調(diào)整，對(duì)業(yè)績(jī)應(yīng)該是利好因素。

這項(xiàng)改革關(guān)系到企業(yè)、投資者和消費(fèi)者的利益，中國(guó)石油副總裁劉宏斌此前表示，目前中國(guó)原油對(duì)外依存度已達(dá)到56%以上，對(duì)現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行改革和提升顯得尤為迫切?！拔覀冾A(yù)計(jì)，機(jī)制調(diào)整今年會(huì)到位?！?/P>

但廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明昨日接受南都記者采訪時(shí)則坦言，關(guān)于成品油新的定價(jià)機(jī)制的出臺(tái)主要取決于政府認(rèn)為什么時(shí)候才是適當(dāng)?shù)某雠_(tái)時(shí)機(jī)，但目前頗有點(diǎn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”的態(tài)勢(shì)?！皶簳r(shí)還沒(méi)有看到有任何具體的東西出來(lái)。我認(rèn)為應(yīng)該盡快推出。因?yàn)槭菍?duì)現(xiàn)行制度的補(bǔ)充和完善，當(dāng)然是越快越好。”姚達(dá)明表示，成品油新定價(jià)機(jī)制的制定，首先應(yīng)本著公開公正透明的原則，其次應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。“因?yàn)楝F(xiàn)在有許多新的事務(wù)可能會(huì)出臺(tái)，所以政府必須針對(duì)此有新的預(yù)案。我們期望把國(guó)內(nèi)油價(jià)基數(shù)調(diào)低一點(diǎn)，不應(yīng)該再調(diào)高了?！?/P>

至于新的定價(jià)機(jī)制未來(lái)對(duì)于油價(jià)和油企的影響，姚達(dá)明認(rèn)為，認(rèn)為仍要視乎具體細(xì)則。

管海文亦向南都記者坦言，月內(nèi)推出新的成品油定價(jià)機(jī)制可能性不會(huì)很大?！巴瞥鲂碌亩▋r(jià)機(jī)制要考慮到多方面的問(wèn)題，要顧及生產(chǎn)企業(yè)、流通單位，還要適合終端消費(fèi)者，估計(jì)還需要一段時(shí)間商討。包括現(xiàn)在兩會(huì)開完，包括一些稅費(fèi)改革，可能做擴(kuò)大化來(lái)考慮?！?/P>

其認(rèn)為，預(yù)期本次成品油零售價(jià)格調(diào)整有可能伴隨新定價(jià)機(jī)制的落實(shí)，后期成品油調(diào)價(jià)將更加頻繁?！皡⒖加蛢r(jià)價(jià)格來(lái)調(diào)整，對(duì)中石化中石油來(lái)說(shuō)，更加容易控制成本，利潤(rùn)也更容易調(diào)節(jié)?！?/P>

“目前推高油價(jià)最主要高的原因是稅費(fèi)，定價(jià)機(jī)制在里面占得因素不是很大?！惫芎Ｎ谋硎?。

“三桶油”紛紛公布年報(bào)，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，2012年中石油凈利潤(rùn)為1153.26億元，同比下降13 .3%。中石化實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)639億元，同比下降12 .8%。中海油凈利潤(rùn)為636 .9億元，同比下降約9 .3%。凈利普降10%。

針對(duì)坊間對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的質(zhì)疑聲日漸明顯，人民日?qǐng)?bào)說(shuō):三桶油不敢暴利，因?yàn)槿坝偷念I(lǐng)導(dǎo)是中央政府任命的!事實(shí)上成品油的定價(jià)卻一直被壟斷。因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格和各行各業(yè)都有關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以油價(jià)一漲不光是自己的車子每個(gè)月多燒幾十塊錢的油的事，衣食住行都需要道路運(yùn)輸成本，農(nóng)業(yè)灌溉，收割都需要機(jī)械都需要燃油，工廠機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等等都需喲燃油。所以油價(jià)一漲看不見的生活成本的增加是非常多的。據(jù)鳳凰財(cái)經(jīng)報(bào)道：三桶油”去年每天凈賺6.6億。中石油和中海油此前公布的2012年成績(jī)單也出現(xiàn)凈利下滑。其中，中海油去年凈利潤(rùn)636.91億元，同比下降9.3%，而中石油去年的凈利潤(rùn)為1153.26億元，同比下降13.3%。不過(guò)，“三桶油”合計(jì)仍有2425億元的進(jìn)賬，算起來(lái)每天凈賺6.6億元。作為國(guó)企并沒(méi)與將利潤(rùn)讓利于民，反而是與民爭(zhēng)利。作為上市公司的市場(chǎng)業(yè)績(jī)也并沒(méi)有反映到股價(jià)上，廣大散戶投資者任然被深套。每年還都以煉油廠虧損為由向國(guó)家申請(qǐng)大量補(bǔ)貼，要知道這補(bǔ)貼也都是納稅人的錢啊，還有這天文數(shù)字的利潤(rùn)都到哪里去了？

所以汽柴油成品油定價(jià)機(jī)制改革迫在眉睫。但是機(jī)制的改革也只是治標(biāo)不治本的辦法。不打破行業(yè)壟斷，行政壟斷，是不可能撼動(dòng)既得利益集團(tuán)的既定的賺錢機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)的。我們拭目以待。