新車排放達標造假泛濫 環(huán)保部抽查70%不合格

“‘假國四’絕非個別現(xiàn)象，這是汽車行業(yè)潛規(guī)則?！杯h(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心研究員韓應健對《第一財經日報》記者說。

　　近期，有關機動車檢測造假的事不斷被媒體曝光。韓應健對記者說，其實，一些汽車廠商為壓縮成本，新車排放達標造假的事也非常普遍。

　　“這些車企都不是邊邊角角的，說出它們的名字，全國老百姓都知道。”韓應健說。

　　本報記者從環(huán)保部了解到，去年，環(huán)保部曾在新車注冊登記環(huán)節(jié)對發(fā)動機、尾氣后處理裝置等排放控制關鍵部件進行了一次現(xiàn)場檢查。結果顯示，僅在這一次針對京津冀地區(qū)新購柴油車的抽查中，就有70%的受檢樣本不合格，而絕大多數(shù)不合格的柴油車，非但沒有邁進國四門檻，甚至連國三標準都難以達到。

　　調查發(fā)現(xiàn)，汽車(輕型汽油車和重型柴油車)出廠時，用僅僅達國二或國一排放標準汽車，套用國三標準或國四標準合格證，批量生產，以國三和國四排放標準的偽裝面目出廠銷售。

　　2013年11月至2015年1月間，吉林、河北、河南、湖北、海南5省地方工商行政管理機關，曾對銷售不符合國家規(guī)定排放標準的輕卡汽車經銷商下發(fā)了《行政處罰決定書》，進行了沒收、召回、罰款處理，累計罰款290多萬元。但購買到“假國四”的車主，至今仍未獲得相應賠償。

　　其中，涉案的汽車品牌包括“東風牌”、“解放牌”、“斯卡特牌”、“歐鈴牌”、“凱馬牌”、“富奇牌”、“北京牌”、“時風牌”等，涉案車輛達到126輛。

　　調查結果顯示，這些“假國四”汽車，主要是裝配了假冒套牌的發(fā)動機，未配置作為整車達到國四排放標準的關鍵部件——高壓共軌、增壓中冷和尾氣后處理系統(tǒng)，發(fā)動機配置和工業(yè)與信息化部發(fā)布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》不一致。

　　“車輛合格證上，明明寫的是國四排放標準，但檢測結果卻是一個介于國一和國二之間的車?！币晃卉囍髡f。

　　韓應健介紹，對于新車出廠有排放虛假達標的問題，有關部門早已注意到。

　　2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，要求“環(huán)保、工業(yè)和信息化、質檢、工商等部門聯(lián)合加強新生產車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴厲打擊生產、銷售環(huán)保不達標車輛的違法行為?！?/P>

　　2014年3月27日，環(huán)境保護部發(fā)布《關于開展機動車環(huán)保生產一致性檢查工作的通知》，要求“嚴厲打擊生產、銷售環(huán)保不達標車輛的違法行為，依法對機動車環(huán)保達標實施監(jiān)督管理，組織開展機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作?！瓩z查對象為輕型汽油車、輕型柴油車、重型柴油車、發(fā)動機以及摩托車等生產企業(yè)?！?/P>

　　同年5月27日，國家認監(jiān)委發(fā)布《關于加強機動車環(huán)保產品一致性檢查有關工作的通知》，稱“違法生產不達標車輛的局面若不盡快加以扭轉，將嚴重阻礙大氣環(huán)境質量改善進程?！?/P>

　　8月6日，為進一步防止新車出廠時“環(huán)保達標”的虛假和作弊，環(huán)保部、工信部、公安部、工商總局、質檢總局，多部門聯(lián)合印發(fā)了《新生產機動車環(huán)保達標監(jiān)管工作方案》，決定在全國范圍內聯(lián)合開展新生產機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作。

　　10月24日，國家發(fā)改委等12個部委聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)加強“車油路”統(tǒng)籌加快推進機動車污染綜合防治方案的通知》，再次強調，“完善機動車準入許可和強制認證制度。2015年底前質檢、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、交通運輸、工商等部門建立一體化的生產一致性檢查的聯(lián)合管理機制?！?/P>

　　韓應健對記者說，“從2013年9月到2014年10月的一年時間里，國務院和多部委連續(xù)多次發(fā)布文件，如此高的密度，為什么？就因為新車排放達標造假非常嚴重。到了泛濫的地步，高排放很快傳遞到在用車。危害極大！”

　　國四標準是國家第四階段機動車污染物排放標準，是現(xiàn)階段國家治理霧霾、改善大氣環(huán)境污染的重要措施。相比國三排放標準，實行國四后的輕型汽車單車污染物排放降低50%左右，顆粒物排放降低80%以上。

環(huán)保部2014年公布的《中國機動車污染防治年報》，2013年底全國機動車保有量達到2.32億輛(其中汽油車占83.5%)，汽車尾氣成為機動車污染物排放總量的主要來源，其排放的氮氧化物和顆粒物超過90%，碳氫化合物和一氧化碳超過80%，是造成光化學煙霧和灰霾的主要原因。

　　業(yè)內知情人士告訴記者，一些廠商和經銷商之所以知法犯法，主要原因是制售“假國四”車收益頗豐。據(jù)了解，不少輕卡企業(yè)習慣以價格取勝，走低端路線，利潤比真國四車多出近萬元。另一方面，在商用車國四排放標準升級過程中，輕卡市場持續(xù)低迷未見起色，輕卡排放升級成本過高也成為“知假賣假”的重要原因。

　　但市場上大量充斥著低等級排放標準的汽車，為霧霾治理增加了難度。